海南国际教育创新岛政策助力教育业发展

今天给各位分享海南国际教育创新岛政策助力教育业发展的知识，其中也会对是俄罗斯最重要的动力、电力、无线电、电子、信息学和管理学大学之一进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、德国留学最新政策变化解读

2、海南国际教育创新岛政策助力教育业发展

3、关于德国留学政策解读最新5篇

　　★为了给大家看见更多关于出国留学的新新闻， ©无忧考网特别为大家整理了《德国留学新政策变化解读》这篇文章，仅供大家参考，希望大家看后能够有更好的选择！！

德国留学新政策变化解读。对于很多对德国留学感兴趣的中国学子来说，在去德国留学前，需要了解的就是德国教育制度的相关信息，今天天道小编就为大家介绍一下有关制度的新变化。

去德国留学，德国大学没有正式的名次排列，也没有重点大学与普通大学之分，任何一所大学都有自己的特点，在专业设置上也都有自己的强项。德国的高等教育机构包括综合性大学、应用科学大学、艺术学院和音乐学院等。其中综合性大学学科较多、专业齐全、特别强调系统理论知识、教学科研并重的高等学校。应用科学大学则是专业特色极为突出，其课程设置和内容除必要的基础理论外，多偏重于应用，专业分类较细，教学安排紧凑，学制较短。

截止到目前为止，绝大多数的综合类大学和应用科学大学以及50%以上的艺术类高校都已用学士(Bachelor)和硕士(Master)这一全新的二级学位体制取代了德国的传统学位。新的体制迫使大学学业尽量去适应市场的需求。

此外，德国高等教育机构推出的英文授课的学位课程比以往任何时候都要多，这不仅进一步增加了德国留学的吸引力，同时也让参与的学生更容易跟得上全球就业市场的发展。

同时，为了进一步提高对外国留学生服务的质量并赋予他们和德国本国学生同等的权利，德国大学校长联席会议(HRK)携手德意志学术交流中心(DAAD)制定了《德国高校留学事务准则》，针对留学生的咨询与申请、录取和入学前后的指导与照顾这些问题首次规定了一个普遍适用的准则和低标准。

目前有113所德国留学高校遵守此德国教育制度，有些甚至制定了高于低标准的服务计划。他们保证充分评估申请人在其祖国获得的学历背景，并在德国留学期间为他们提供必要的支持与帮助。如果学生对所在大学的服务不满，将有机会向独立的机构提交他的投诉。　　目录

一、 政策背景

二、 发展优势

(一) 独特的区位优势

(二) 政策的大力支持

三、 政策解读

(一) 独立办学

(二) 中外合作办学

(三) 创新模式

(四) 配套政策

四、 成功案例

(一) 独立办学

1. 德国比勒费尔德应用科学大学

2. 瑞士洛桑酒店管理学院

3. 莫斯科动力学院

(二) 合作办学

附录：政策索引

2020年6月1日，中共中央国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出要大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。其中，关于现代服务业提出要建设海南国际设计岛、理工农医类国际教育创新岛、区域性国际会展中心，扩大专业服务业对外开放。

为了落实《海南自由贸易港建设总体方案》要求，加快推进海南自由贸易港建设，激发市场活力，同时，为了使自贸港政策能真正服务于市场主体，使得市场主体能够“用足、用好”海南自贸港政策，海南省商务厅负责组织、北京万商天勤(海口)律师事务所海南自贸港法律服务团队协助编撰《海南国际教育创新岛政策助力教育业发展》指南。本指南主要从政策背景、发展优势、政策解读、成功案例四个方面对海南国际教育创新岛，尤其是境外独立办学和中外合作办学政策，进行梳理及解读，以期为相关市场主体提供明确的政策使用指引。

一、政策背景

习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文指出，“鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构，鼓励海南引进境外优质教育资源，举办高水平中外合作办学机构和项目”;《中华人民共和国海南自由贸易港法》明确，“境外高水平大学、职业院校可以在海南自由贸易港设立理工农医类学校”。

中共中央、国务院发布的《海南自由贸易港建设总体方案》明确建设海南“理工农医类国际教育创新岛”，“允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学。推动国内重点高校引进国外知名院校在海南自由贸易港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构”。

2019年6月20日，教育部、海南省人民政府联合印发《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》。《方案》指出，要推动海南建设国际教育创新岛，全面深化教育改革、扩大教育开放，把海南建设成为中国特色社会主义教育开放发展、创新发展的生动范例。支持境外一流高校到海南开展中外合作办学，建立本科以上层次中外合作办学机构(项目)部省联合审批机制。在条件成熟的前提下，试点境外工科大学、职业院校在海南独立办学,探索境外高水平企业在海南独资办学。支持海南设立独立法人的医学健康类中外合作办学机构。支持境内外一流高校和科研机构围绕海洋、热带农业(种业)、大健康、旅游、文化创意等重点领域，在海南布局设立分支机构、重点实验室或科技成果孵化转化中心等。

为创建“留学海南”品牌，高标准建设国际教育创新岛，《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》提出，到2025年，力争国际留学生达到1万人以上，吸引国际教育消费300亿元，国际教育消费回流5万人。

二、发展优势

(一)独特的区位优势

首先，海南是我国提出的“一带一路”倡议的重要战略支点。海南正在利用建设自由贸易港的契机，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，并通过搭建文化、教育、农业、旅游等交流平台，在建设21世纪海上丝绸之路的重要战略支点上发挥着重要作用。其次，海南正好是连接中国和东南亚两个最活跃地区的中间节点，可以预见，海南封关运作后其纽带作用将无可替代。再次，海南正处于《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional

Comprehensive Economic Partnership,

RCEP)所涉区域的中心位置，而这一区域则是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。此外，海南亦为国内国际双循环的中间交汇点，其区位优势同样不可小觑。因此，海南优越的地理位置和得天独厚的区位优势，非常有利于吸纳、集聚、培育全球一流的教育资源，并促进国际国内教育联动发展。

(二)政策的大力支持

海南全面深化教育改革开放，努力打造新时代中国教育开放发展新标杆。海南国际教育创新岛获得国家政策的大力支持。近年来，党和国家高度重视海南自贸港建设及其框架下的国际教育创新岛建设与发展。先后下发或出台的《中共中央

国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》等，明确赋予海南中国境内唯一的教育准入政策，即允许境外理工农医类高水平大学和职业院校独立办学、支持国内重点高校引进国外知名院校举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。从全国范围来看，在教育领域内允许境外高水平大学、职业院校在海南开办理工农医类学校，是国家赋予海南教育开放发展先行先试的重大探索，体现了党和国家对于海南国际教育创新岛建设的高度重视和大力支持，也为其创造了难得的发展机遇、注入了强劲的发展动力。

三、政策解读

(一)独立办学

《海南自由贸易港法》第四十条第二款“境外高水平大学、职业院校可以在海南自由贸易港设立理工农医类学校” (以下简称境外高水平大学设立海南学校)

《中华人民共和国中外合作办学条例》第六十二条 外国教育机构、其他组织或者个人不得在中国境内单独设立以中国公民为主要招生对象的学校及其他教育机构。

政策亮点：

一是允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学，该项政策作为中国境内唯一的教育准入政策，是国家赋予海南教育开放发展先行先试的重大探索，为海南创造了难得的发展机遇;

二是允许境外高水平大学设立的海南学校登记为非营利性民办非企业单位法人，便于扩大国际交流与合作，承接政府转移的服务职能并享受一系列政策优惠。

办学流程：

由国家部委出台境外高水平大学设立海南学校的实施办法或正面清单、负面清单等规定，明确设置条件和程序、运行机制，并加快审批。

招生及录取：

1.中国籍学生探索以“中国高考为基础的综合评价”招生方式招收，国际学生按照不低于校本部招生标准，面向全球自主开展招生。

2.试点与国内的国际学校(国际班)签约选拔录取学生。

3.鼓励已被境外高水平大学录取，或已在境外高水平大学注册学籍的国内外学生转学到境外高水平大学设立的海南学校就读，由上述机构自主考核录取，并可发放来琼办学境外高水平大学单学位，学位证书需在中国留学服务中心进行认证。

(二)中外合作办学

推动国内重点高校引进国外知名院校在海南自由贸易港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。中外合作办学者可以合作举办各级各类教育机构。但是，不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的机构。

政策亮点：

一是海南首创实施中外合作办学部省联合审批新模式。审批程序减少省级教育行政部门或省人民政府初审环节，申请机构可直接向教育部提交申报材料，经部省联合审批专家组审议后，由教育部和海南省联合审批。由部省联合专家组上门服务，赴海南进行现场评审，单独给予申报单位答辩机会。

二是遴选国内现有优秀中外合作办学机构(项目)，以新增办学地点、扩大招生规模、优化招生方式等模式，到陵水黎安国际教育创新试验区开展拓展示范办学。

1.申请主体及组织形式

申请主体。申请设立中外合作办学机构的教育机构应当具有法人资格(但是，外国教育机构同中国实施学历教育的高等学校设立的实施高等教育的中外合作办学机构，可以不具有法人资格)中外合作办学机构不得设立分支机构，不得举办其他中外合作办学机构。已举办中外合作办学机构的中外合作办学者申请设立新的中外合作办学机构的，其已设立的中外合作办学机构应当通过原审批机关组织或者其委托的社会中介组织进行的评估。

组织形式。具有法人资格的中外合作办学机构应当设立理事会或者董事会，不具有法人资格的中外合作办学机构应当设立联合管理委员会。理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2。

理事会、董事会或者联合管理委员会由5人以上组成，设理事长、副理事长，董事长、副董事长或者主任、副主任各1人。中外合作办学者一方担任理事长、董事长或者主任的，由另一方担任副理事长、副董事长或者副主任。

具有法人资格的中外合作办学机构的法定代表人，由中外合作办学者协商，在理事长、董事长或者校长中确定。

人员要求。中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会由中外合作办学者的代表、校长或者主要行政负责人、教职工代表等组成，其中1/3以上组成人员应当具有5年以上教育、教学经验;中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人，应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，热爱祖国，品行良好，具有教育、教学经验，并具备相应的专业水平并经审批机关核准。

2.审批

根据申请的中外合作办学机构的不同类型，审批主体分以下情形：

3.办学投入

中外合作办学者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学投入。中外合作办学者的知识产权投入不得超过各自投入的三分之一。但是，接受国务院教育行政部门、劳动行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府邀请前来中国合作办学的外国教育机构的知识产权投入可以超过其投入的三分之一。

中外合作办学者作为办学投入的知识产权，其作价由中外合作办学者双方按照公平合理的原则协商确定或者聘请双方同意的社会中介组织依法进行评估，并依法办理有关手续。

中国教育机构以国有资产作为办学投入举办中外合作办学机构的，应当根据国家有关规定，聘请具有评估资格的社会中介组织依法进行评估，根据评估结果合理确定国有资产的数额，并依法履行国有资产的管理义务。

民办学校的举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办学校，不得向社会公开募集资金举办民办学校。

4.设立流程

设立中外合作办学机构，分为筹备设立和正式设立两个步骤。但是，具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立。

① 筹备阶段：申请筹备设立中外合作办学机构，应当提交下列文件：

② 正式设立：完成筹备设立申请正式设立的，应当提交下列文件：

(一)正式设立申请书;

(二)筹备设立批准书;

(三)筹备设立情况报告;

(四)中外合作办学机构的章程，首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单;

(五)中外合作办学机构资产的有效证明文件;

(六)校长或者主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件。

(注：经批准筹备设立中外合作办学机构的，应当自批准之日起3年内提出正式设立申请;超过3年的，中外合作办学者应当重新申报。)

直接申请正式设立中外合作办学机构的，应当提交上述第(一)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项和第十四条第(二)项、第(三)项、第(四)项所列文件。

申请筹备设立或者直接申请正式设立中外合作办学机构，应当由中国教育机构提交《中外合作办学条例》规定的文件。其中，申办报告或者正式设立申请书应当按照国务院教育行政部门根据《中外合作办学条例》第十四条第(一)项和第十七条第(一)项，制定的《中外合作办学机构申请表》所规定的内容和格式填写。

5.审批

审批时限：申请正式设立实施非学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起3个月内作出是否批准的决定;申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起6个月内作出是否批准的决定。

② 审批结果：批准的，颁发统一格式、统一编号的中外合作办学许可证;不批准的，书面说明理由。

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6.教师

外方合作办学机构应当有一定数量的专职教师;其中，实施学历教育的民办学校聘任的专职教师数量应当不少于其教师总数的1/3。外方合作办学者应当从本教育机构中选派一定数量的教师到中外合作办学机构任教。中外合作办学机构聘任的外籍教师和外籍管理人员，应当具备学士以上学位和相应的职业证书，并具有2年以上教育、教学经验。聘任外籍人员的条件、申请和审批要求参照《高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定》《学校及其他教育机构聘用外籍专业人员管理办法》等相关规定。

7.招生

① 中国籍学生以中国高考为基础的综合评价招生方式招收，国际学生支持外方合作院校按照不低于校本部招生的标准，面向全球招收学生。

② 试点与国内的国际学校(国际班)签约选拔录取学生。

③ 由招生单位自主招生，不需要参加全国考试，满足学校方面相关要求即可。

鼓励已被境外高水平大学录取，或已在境外高水平大学注册学籍的国内外学生转学到中外合作办学机构(项目)就读，由上述机构自主考核录取，并可发放来琼办学境外高水平大学单学位。

8.教育教学

中外合作办学机构应当按照中国对同级同类教育机构的要求开设关于宪法、法律、公民道德、国情等内容的课程。中外合作办学机构不得进行宗教教育和开展宗教活动。国家鼓励中外合作办学机构引进国内急需、在国际上具有先进性的课程和教材。中外合作办学机构应当将所开设的课程和引进的教材报审批机关备案。实施高等学历教育的中外合作办学机构招收学生，纳入国家高等学校招生计划。实施其他学历教育的中外合作办学机构招收学生，按照省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门的规定执行。中外合作办学机构招收境外学生，按照国家有关规定执行。

9.证书颁发及认证

证书颁发。中外合作办学机构实施学历教育的，按照国家有关规定颁发学历证书或者其他学业证书;实施非学历教育的，按照国家有关规定颁发培训证书或者结业证书。对于接受职业技能培训的学生，经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格的，可以按照国家有关规定颁发相应的国家职业资格证书。

中外合作办学机构实施高等学历教育的，可以按照国家有关规定颁发中国相应的学位证书。

中外合作办学机构颁发的外国教育机构的学历、学位证书，应当与该教育机构在其所属国颁发的学历、学位证书相同，并在该国获得承认。

中国对中外合作办学机构颁发的外国教育机构的学历、学位证书的承认，依照中华人民共和国缔结或者加入的国际条约办理，或者按照国家有关规定办理。具体是由教育部留学服务中心(简称“留服中心”)开展认证活动，申请人可在留服中心网上服务大厅(学历学位认证仅接受在线提交申请材料，网址：http://zwfw.cscse.edu.cn/)提交其认证申请。根据《国(境)外学历学位认证办法》，留服中心对下列事项进行核查并认定：

(一)证书的真实性;

(二)证书颁发机构与办学机构的资质与合法性;

(三)证书在所属(在)国(地区)的被认可情况;

(四)证书相关课程的质量保障情况;

(五)证书在所属(在)国(地区)的学历学位层次及其与我国学历学位层次的对应关系;

(六)申请人与证书相关的学习经历。必要时，留服中心还可以核查并认定下列事项：(一)证书相关课程设置和颁证要求与国际、国内同类型学历学位的差异性;(二)其他与认证有关的要素或者信息。

认证流程：申请人登录中国留学网，在线注册并完成实名认证后，填写申请信息、上传申请材料并在线支付认证费用，留服中心进行评估和审核，申请人可于10-20个工作日后在认证账户的用户中心查看认证结果并打印。留服中心在认证过程的各个阶段均会发送短信和邮件提醒申请人。网址：http://zwfwbl.cscse.edu.cn/toLogin?sysType=front;客服电话010-62677800

• 申请材料

10.税收/扶持与奖励

捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。

出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收优惠政策，由国务院财政部门、税务主管部门会同国务院有关行政部门制定。出资人根据民办学校章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计年度结束时，从办学结余(是指学校扣除办学成本等形成的年度净收益，扣除社会捐助、国家资助的资产，并依照本条例的规定预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须的费用后的余额)中按一定比例取得回报。

另外，中外合作办学机构根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，享受国家给予民办学校的扶持与奖励措施。根据《海南省人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》，鼓励省、市县引进国内外知名高校落户海南办学，为引进的知名高等教育机构无偿代建校园基础设施，实施“交钥匙”工程，在科学研究、学校建设、税收减免、机构设置、人才引进及其子女配偶落户等方面给予大力支持。对引进的国内外知名高校(研究机构)设立独立法人高等教育机构的，开始建设的第一年给予1000万的启动补助资金，以后根据绩效情况每年补助不低于400万，连续补助5年，设立非独立法人高等教育机构的补助按一半计算，所需资金由省与市县财政按比例共同承担，补助资金用于学校办学。

(三)创新模式

建立“大共享+小学院”办学模式。

一是在陵水黎安国际教育创新试验区

,实行“大共享+小学院”办学模式创新，专享学院楼由各高校相对独立使用，图书馆、公共教学楼、公共实验平台等公共设施共享使用，集约节约使用资源。

二是聘请国内外顶尖专家学者参与组建开放式、共享式、融合式学术委员会，建立入驻高校共同参与、共同发展的新型学术共同体，打破高校间的学科壁垒。

三是设立独立运行的海南陵水国际联合学院(平台型教育服务机构),海南陵水国际联合学院以服务和支持入驻高校在试验区高质量发展为主要职责，入驻高校独立自主办学，协调陵水黎安国际教育创新试验区入驻高校的办学资源共享、共享课程库建设等工作，为入驻高校提供教育教学和学术发展等方面的公共服务，推动高校共同发展。

(四)配套政策

打造“学在海南=留学国外”的教育消费回流新机制。

一是推动为符合规定的未成年国际学生的境外陪读人员办理私人事务类签证，期间陪读人员可被海南省内单位聘用，已办理工作许可、来不及出境办理工作签证的，可凭工作许可直接申办工作类居留许可。

二是在全省许可外国人就业的行业,允许海南高校国际学生开展勤工助学，由所在高校统一为开展勤工助学的国际学生代办学习类居留证件加注;鼓励在国内高校获得学士及以上学位的优秀国际学生来海南就业创业。

三是为办学提供人才落户、教师出入境免签、教师个人所得税优惠、入境基建材料及教学设备予以免税等方面的优惠政策，创造优良办学环境。其中，海南省教育厅等六部门研究制定了《海南省教育领域“银发精英”汇聚计划实施方案》，通过创新退休高层次人才使用和激励机制，面向国内外积极吸引教育领域“银发精英”人才到海南服务，加快推进国际教育创新岛建设。

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四、成功案例

“4·13”以来，国际教育创新岛建设态势积极向好，累计签约各级各类教育合作项目130多个，总投资400多亿元，累计签约引进45所国内外知名高校和83所知名中小学校，累计引进各类教育人才2.5万人，1700多名高层次人才踊跃参与国际教育创新岛建设。

(一)独立办学

海南目前已批准筹建三所境外高校独立办学项目，分别为德国比勒费尔德应用科技大学、瑞士洛桑酒店管理学院、莫斯科动力学院。

1. 德国比勒费尔德应用科学大学

德国比勒费尔德应用科学大学成立于1971年，为德国工业4.0重要的智能制造集群(It’s

OWL)牵头高校之一，是德国“实践嵌入式”办学模式的最早提出者和引领者之一。海南比勒费尔德应用科学大学是中国境内第一所境外高校独立办学项目，也是德国公办高校首个在国外独立办学项目。大学拟于2023年秋季学期在陵水黎安国际教育创新试验区招生办学，海南省教育厅已制定办学方案，近期将呈报教育部审批。该校引入德国“实践嵌入式”高等教育模式，开办大学学士学位和硕士学位教育，规划用地面积约1000亩，总建筑面积约37万平方米，规划办学规模为12000人，为一所独立办学的非营利高校。大学培养工程类与经济类人才，将陆续开设港航智能物流、机电自动化、电气工程、机械工程、可再生能源、汽车技术和自动驾驶、经济工程、国际化企业管理、工业质量管理、产品设计等服务先进制造业和高新技术产业的专业。将促进海南自由贸易港建设和德国在华企业发展，在培养高素质、国际化人才，推动德国优质企业资源落户海南，推动中德全面交流合作上发挥重要作用。

2. 瑞士洛桑酒店管理学院

瑞士洛桑酒店管理学院创建于1893年，是世界上第一所酒店管理学校，在世界范围内都享有很高的专业声誉。其将在海南自贸港独立办学，开办一所具有独立法人资格的国际化本科大学，引进瑞士洛桑酒店管理学院教育体系和学士学位课程，开展本科层次学历教育及行业培训等，计划办学规模4000人。海南具有成为酒店管理教育中心的独特优势，引进洛桑酒店管理学院正是契合海南旅游业的发展，而随着海南旅游业的发展，也需要提供相应的酒店管理等服务支持。洛桑酒店管理学院希望在酒店管理教育领域继续加强与中国的合作，促进中国的酒店管理教育迈向更高层次。日前，瑞士洛桑酒店管理学院与海南省签订战略合作协议，助力海南教育发展和人才培养。瑞士的酒店管理教育非常注重实践，其独特的双轨职业教育体系要求学生一方面要在学校里进行学习，另一方面也要在企业里获得基本的职业培训。洛桑酒店管理学院的本科学生，在大一和大二时，分别都会有半年时间的带薪实习，海南有非常合适的教学条件，能够为学生提供实践教学。

3. 莫斯科动力学院

莫斯科动力学院成立于1930年，是俄罗斯最重要的动力、电力、无线电、电子、信息学和管理学大学之一。近年来，为强化新时代中俄战略协作伙伴关系，促进两国在高等教育领域的交流与合作，海南莫斯科动力大学应运而生，成为莫斯科动力学院在中国的首次创新性教育实践。莫斯科动力学院已于2023年2月15日获教育部批筹，在争取2023年秋季招生开学。

(二)合作办学

陵水黎安国际教育创新试验区在“十四五”期间，截止2022年末园区已完成投资30亿元。试验区已获批6所(个)中外合作办学机构(项目)。其中，中国传媒大学考文垂学院、电子科技大学格拉斯哥海南学院、北京邮电大学玛丽女王海南学院办学总规模均为1200人，北京体育大学阿尔伯塔国际休闲体育与旅游学院办学规模为900人，中国传媒大学与英国阿伯泰大学数字媒体技术专业办学规模为480人，中央民族大学与澳门城市大学数据科学与大数据技术专业办学规模为480人，6所(个)中外合作办学机构(项目)获批办学总规模合计5460人。陵水黎安国际教育创新试验区2022年秋季学期园区已实现正式开园办学，2023年春季开学后，目前在园中外合作办学学生人数约375人，各入驻高校教师和管理人员约70人，各项保障措施已经完成。

附录：政策索引

• 《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令第709号)

• 《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》(教育部令第20号)

• 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第741号)

• 国家教育委员会《高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定》(教外办〔1991〕462号)

• 国家外国专家局、教育委员会《学校及其他教育机构聘用外籍专业人员管理办法》(外专发〔1996〕82号)

• 《海南省教育领域“银发精英”汇聚计划实施方案》(琼教〔2021〕5号

• 《海南省人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》(琼府办〔2016〕195号)

• 本指南解释权及版权归海南省商务厅所有，如需转载，请联系：海南商务微信公众号。联系方式：(0898)65369650

• 协助编撰单位：北京万商天勤(海口)律师事务所海南自贸港法律服务团队　　德国留学优越的教育环境，吸引了大量人去德国读书。这次帅气的小编为您整理了关于德国留学政策解读最新5篇，希望能够给予您一些参考与帮助。

一、学签政策

1、资格变化

明确表示接受职业教育文凭的学生的申请，只要大家能够出示合格的毕业以及学位的证书，就拥有提出申请的资格，大家还需要将材料进行德语的翻译，准备好双份。

这样可以申请去德国读书的学生的人数会得到扩展，拥有专业学历的学生也可以提交出国的申请，当然要求同样不低，而且基本上都需要进行预科的过渡学习。

2、材料变化

文书材料的准备，必须要使用德语进行手写，此前的要求和学术类材料是一样的，直接打印出来，方便进行规范性的审核，新政策施行后，则需要大家德语手写所有要提交的文书。

这里面主要是简历、动机信和推荐信，大家可以按照之前的方式进行准备，先在电脑上进行写作，然后修改，确认没有错误之后，再誊写下来，能够减少大家的失误。

3、保险变化

申请签证还需要提交保险购买的材料证明，要求学生提供的材料，有效期需要延长至180 天，以保证自己在德国买的指医疗险可以顺利的生效，不会影响大家在德国的生活。

所以在进行这份材料的准备的时候，一定要将购买的事件进行有效的延长，费用不会增加很多，但是审核的时候会比较严格，所以大家一定要按照使馆的最新要求来。

4、语言变化

对语言的要求变得更加的严格，除了直接获取的学校专业的录取的学生，其他入学的学生，都必须要进入语言班接受三个月以上的语言培训，保证自己的德语水平可以达到入学的要求。

当然德语的学习难度其实还是比较大的，大家在国内，就应该开始语言的学习的提升，除了要获取合格的考试成绩之外，还需要提升口语交际的能力，这样学习的阻碍才会变小。

二、入境政策

留学生在进入德国前，要了解德国海关对于旅客入境的规定，避免在办理入关手续或携带物品的问题上发生不必要的麻烦。

留学生在留学德国入境时，将需要接收身份核查，在确认护照、签证有效后，德国海关会对留学生所携带的物品进行询问或检查。

德国政府对空中安全非常重视，留学生不能随身携带任何武器，包括刀子、枪 支或其他利器上飞机，如果留学生因故携带了这些物品，也要在办理登机手续前，放入大件的行李中一起托运，否则将可能被德国海关扣留。

德国海关规定，非欧盟国家的旅客在入境时，只能携带价值不超过58.8欧元的个人生活用品，否则将被征税。不过这一条规定在被执行时是有一定困难的，因为德国海关并不能确定每一样物品的价值，在这一点上留学生可以适当灵活掌握自己的行李内容。

德国政府对于烟、酒等特殊产品，也有不同的免税规定：

1、德国入境旅客可以携带的烟草数量是，香烟200支或小雪茄100支、烟草250克或雪茄50支。

2、德国入境旅客可以携带酒类产品的重量是，22度以上的酒1公升或22度以下的酒2公升、含有敬酒的饮料2公升、普通葡萄酒2公升。

3、德国入境旅客可以携带的咖啡和茶类产品的重量是，咖啡粉500克或浓缩咖啡精200克、茶叶100克或浓缩茶精40克。

4、德国入境旅客可以携带的其他产品重量是，香水50克或花露水0.25公升。

留学专家说，留学生如果是结伴一起办理德国入境手续，则需要把每个人所携带的烟酒类物品分开装带，否则德国海关人员会认为此类物品全部属于一个入境者而要求其纳税。另外，留学生只有年满17岁以上，才能够携带酒精或烟草类物品进入德国国境，否则将被视为违法，咖啡类物品的携带限制年龄是15岁。

德国海关对于武器、弹药和新鲜的肉类都是禁止携带的，留学生要特别注意。

留学生可以携带任意数量的人民币、美元或其他货币及黄金进入德国国境而不需要进行申报，而这些货币在德国国境内也可以自由兑换，不会受到限制。

三、其他政策

1、增加儿童金

每月的儿童金（Kindergeld）将增加15欧元。第一、第二个孩子每月可领取219欧元；第三个孩子可领取225欧元；从第四个孩子开始，每月可领取250欧元。

父母的子女免税额也将增加到8，388欧元，比目前提高了500欧元。单亲父母的额外免税额仍是4，008欧元，与2020年相同。

2、提高最低工资

明年起，法定最低工资（Mindestlohn）也将分阶段提高。目前，每小时最低工资为9.35欧元。从2021年1月起，将上升到9.50欧元；从7月1日起，提高到9.60欧元；从2022年7月1日起，最低工资将上升到10.45欧元。

3、取消团结税

大多数人明年起可以不再缴纳团结税（Soli）。团结税的税额取决于所得税，其中还包括各种免税金额。明年起，免税额从972欧元提高到16，956欧元，在此限额内都无需再支付团结税。据统计，免税的人员可达到90%。

4、发放基本养老金

低收入的养老金领取者原则上可获得基本养老金（Grundrente）。不过，得能够证明自己已经缴纳养老金至少33年。平均来说，基本养老金补充的金额为75到80欧元，但也可能高达400欧元。

官方表示，基本养老金应于明年1月1日开始发放。但由于行政成本较高，可能会推迟几个月发放，届时将进行补发。

1、教学含金量高

德国教育严谨，机械制造方面德国属于世界顶端，经济学、法学、艺术类学科也同样具有较高水准的教学质量。不论是文科生，还是理科生、艺术生，都可以在这里找到适合的学校。高质量的办学水平带来高就业率，德国高校的毕业生在就业市场里受到认可。再加之中德政治经济上的友好往来，国家也有一些相关政策对留学人才进行扶持，这对于毕业后想要回国发展的同学们是有优势的。

2、留学成本低

德国院校多为公立，由国家承担主要的人才培养费用，这对于很多家境普通但是有实力的同学提供了一个良好的学习环境。不仅不用承担高昂的学费，德国的生活成本也远比英美低廉。

3、安全系数高

我们对德国人的印象基本都停留在固执、秉承原则上，但进入德国校园以后，你会发现你的德国同学热情开朗、宽容又懂得包涵，这会给担心留学以后不能快速融入环境的同学们解决了一大担忧。而且，德国的治安良好，犯罪率远低于欧美其他国家，生活环境安全稳定。

4、宽松的打工环境

在德国大学注册的学生，都可以合法打工。德国高校也采取学分制，方便学生一边读书一边打工，减轻留学负担。

5、超广阔的发展空间

在德国的大学学生可根据自身条件选择德语、英语或双语授课。留学之后，你除了掌握本专业的技能之外，还会具备德语、英语的双语优势，这两种语言，都是世界经济发展中的不可或缺的两种语言。掌握好德语，不论毕业后是否回国发展，都是一片光明前途。

6、文凭含金量高

德国高水平的教育，为德国世界经济、技术大国地位提供了保障。德国的教育水准，同样得到世界公认。拥有一纸德国大学的毕业文凭，无论在任何一个西方国家继续深造，还是服务于企业界，都犹如怀揣一份畅行无阻的通行证。

7、开设国际课程

为了吸引更多的优秀外国学生去德国高校学习、深造，目前德国大学已开设了650多个英语授课的学士、硕士、博士学位专业，或者以英语为主、德语为辅。对于来自英语国家、或者来自以英语作为主要外语国家的留学生，它提供了极大便利，留学生不再需要通过德福或者DSH考试，而是通过托福或雅思考试，就能到德国大学学习。但是为了方便生活、学习，要求留学生学过一定的德语，掌握基本德语能力。

8、德语优势明显

从未来世界发展的方向上来看，单单会讲英语这一门外语是远远不够的，所以选修一门第二外语显得尤为重要。德国企业在世界上分支林立，在华的德国企业更是数不胜数，学好德语对将来的就业来说，无论是选择在国外发展或是回来报效祖国，前途可谓一片光明。

一、德国医疗免费

所有在德国大学注册的留学生，都要上一份国家公立保险（保险公司：AOK，TK，DAK等），每个月的费用50-90欧左右。学生们可以享受免费的医疗，比如：普通诊所就诊，专科诊所就诊，住院，急诊（根据保险公司的不同，救护车的费用也会有全部报销和部分报销之分），甚至包括牙医诊所就诊。

二、《白话文·www.baihuawen.cn》德国学生游玩免费和半价政策

所有拥有德国正规院校学生证的学生们，可以在部分博物馆和公园动物园享受门票半价政策，甚至有部分国家博物馆可以免费参观。

三、德国学生公共交通免费

所有德国大学的学生都会有一张学期票（半年的公共交通通票），有部分院校是直接绑定学生证的，也有部分院校是需要学生凭证件到交通服务中心购买的，但是价格都非常的便宜。

学生学期票根据所在州不同，免费的范围也不同，比如：北威州的很多院校是在本州内免费乘坐公共交通，巴登符腾堡州的很多院校是在城市周围一定的区域内免费。

四、德国学生打工免税

德国留学生是可以合法在德国打工的，所有德国留学生在打工前，需要到财政局办理一张税卡。当每月工资高于免税额度时，会扣取一定额度的税，这笔扣除的税会根据学生个人情况退还全部或者一部分。

五、德国大学免费政策

所有德国大学的学生们都可以免费使用学校内的计算机房，享受免费的打印（每个学校享受的页数和次数会有不同），免费使用体育场馆（游泳馆，足球场等），当然最重要的图书馆和自习室也都是免费使用的。

六、德国大学大型活动免费参加

德国的所有大学都会不定期的举行各种大型活动（舞会，招聘会，参观等），学生们都可以免费参加。

七、德国食品

所有在德国出售的食品，都会有相关部门进行严格的监管。虽然德国的食品很难出现安全问题，不过一旦出现，各大超市都会全面召回所有食品，食品公司也会收到高额罚单。

德国超市中出售的物品也和中国一样，根据不同品牌价格也会不一样，价格便宜的食品，在安全上和营养上也都没有问题，学生们可以根据自己的喜好购买。

注：大学院校的免费政策会根据院校不同，免费政策也会有一定不同，最终解释权在德国各大院校。

1、为什么德国没有学费？

德国大学不收学费，这点也是吸引了很多学生的，因为没有学费，在这里读一年也就6万左右。但德国的这些学校不仅是对自己的学生免了学费，对于留学生也是这样的。大家了解过英美大学就知道了，它们的学校基本上对待本地学生和国际学生都是完全不同的收费标准。

也就是学生在德国，能够和德国学生一样是免除了学费，也能够去打工赚生活费，或者是同样享受各类的福利。

2、为什么德国毕业后前途都比较好

只要德语足够好的话都可以在这里找到工作，特别是读理工科的学生。而且这里说的德语够好指的是在口语跟表达上都没有无障碍的，这样的要求其实并不高。当然如果要回国就业的话，留学德国的优势还是很大的。因为中国和德国其实在贸易上也有很多的合作，在未来几年里双方的企业都会很青睐这些在德国就读的人才。

3、德国的难点在哪里？

德语。当然，小语种是去德国的学生不可绕开的话题，但是在英语如此泛化的时代，学习一门小语种是必要的的，也是丰富自己的简历的一笔。况且，去德国也可以选择英语授课，也为国际学生大大提供了便利。其他的难点都不是难点，想去的并经之路就是学生自己的优质背景，只有自己足够优秀，才有资格去理想的。

4、为什么去德国留学在经济上有利？

对于中国的非本地阶层来说，来德国是一个很好的选择。其实如果能开始读德国大学，找工作的优势太多了。比较明显的就是学生们更容易找到更高端的工作。而且学生在这里就读也不会有经济压力，因为他们不需要交学费，所需要的也只是生活中要用的钱。

5、为什么接受外国留学生移民？

其实这是德国为了留住这些在当地接受了高等教育的人才。留学生只要在这里工作满两年都能够去申请永久居留了。从移民的条件来讲，它比其他国家拥有更加相比宽松的移民条件。

德国到现在其实一直都很需要大量人才。所以它现在才尝试吸引技术移民，而留学生既有高学历，也有拥有技术和知识，是德国企业非常想要留住的人力资源。

1、住宿安全

住校的学生也不能够放松警惕，大家主要面对的来自内部的隐患，因为大家是和其他人共享私人空间的，所以就必须要保管好私人的物品，而且要处理好室友之间的关系。

而租房的话，要担心的事情则更多，在确定位置的时候，一定要排除可能有的隐患，包括各项设施和外部环境，此外出门还要记得锁好门窗，回家后也要记得随手关门。

2、出行安全

需要先熟悉自己常走的路线，选择最安全的一条，并且尽量要避免单独行动，出门之前一定要先查好路线图，既可以避免浪费时间，还能够规避潜在的危险。

尽量要避免夜晚出门和晚上回家太晚的情况，即便是有事情处理，也不要在外面待太晚，回去的时候切记走大路，在人多的地方要切记注意安全，不要往人多的地方挤。

3、社交安全

交友则尤其需要谨慎，新生先将自己的社交圈集中在华人圈和学校的同学中，这样会相对比较安全，在通过其他人的介绍认识新的朋友，会更有保障一些。

然后可以通过聚会认识更多的人，当然在聚会的时候，也是需要提高警惕的，在交流的时候要保持距离，不要过分的亲密，让其他人有可乘之机，饮料和食物则要说no。

4、信息安全

而不管你和朋友的关系有多密切，也不要将私人信息泄露给其他人，更不要随便帮其他人关于身份认证等相关的忙，万一惹祸上身，处理起来是非常麻烦的。

银行卡的密码、身份证的信息还有社交账号的密码等，都是大家的个人财产，万一被其他人冒用，尤其是用在不法的用途上，负责任的人将会是你而不是别人。

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